tra localismo e globalizzazione-l'attualità del pensiero dell'economista Federico Caffè

Caricato da long95long in data 21/mag/2011

Federico Caffè, personalità importante nell'economia contemporanea. Nel 1987 è scomparso lasciando un alone di mistero sulla sua immagine. Lo scopo di questo video è di ricordare la sua figura di professore amato e stimato da tutti e uomo di grande umiltà. Scenario di questo ITER è La Sapienza, punto nevralgico di un cammino di vita unico. Proprio qui tiene una sua ultima lezione immaginaria nella quale , nel 21esimo secolo, le sue teorie trovano terreno fertile per essere attualizzate! Per riprodurre la realtà così come è si è scelto di utilizzare la tecnologia real 3d red-cyan, per cui, onde evitare immagini sdoppiate o di saturazione sgradevole è opportuno indossare gli appositi occhialini per il 3d, facilmente reperibili in rete o nei negozi specializzati. Vi auguro buona Visione.

Crisi dei partiti

orso castano: la crisi dei partiti politici della 2° repubblica ha fatto scivolare pesantemente i partiti politici verso la corruzione ed il clientelismo piu' sfacciato; Mani pulite ha paradossalmente accentuato e non risanato l'affarismo in politica, trasformando l'affiliazione ad un partito in affiliazione a gruppi di potere per ottenere soldi e posizioni di privilegio. La collusione "diretta" Stato-Mafia ha perfezionato quresto sistema che sta pericolosamenyte sbandando ed implodendo. Sono ancora troppo poche le analisi e , sopratutto, gli interventi che mostrano come il "modello di collusione mafia-politica stia condizionando l'etica politica. Il localismo, da questo punto di vista e' solo una copertura ideologica che giustifica pessimamente la totale assenza di Ideali e di Etica.


 Giovedì, 07 Giugno 2012,.di Pietro Adami...................(clicca x art.)...Lo scivolamento del nostro Paese sul crinale del nuovo modello di (non) partecipazione, inizia, secondo Gallo, con la crisi del partito politico “da strumento per la partecipazione dei cittadini alla vita politica a struttura di potere autoreferenziale”.  Nei primi anni ’90 i partiti avviano una procedura di autodifesa, attraverso maggioritario (in cui il candidato unico è scelto dal partito) e liste bloccate, puntando ad un bipolarismo coatto e soprattutto ad un modello cooptativo della classe dirigente. 

Non si può non concordare.  La crisi della democrazia attuale ha le radici in quegli anni, ed è senz’altro crisi della forma partito. I partiti, come la Roma dei tardo impero, ai primi soffi delle invasioni barbariche,  all’inizio degli anni novanta, iniziano la costruzione di una nuova cerchia di mura intorno al loro potere..............La seconda vittima di questo rimescolamento (dopo la politica stessa) è stato il partito.  Prima del crinale de l989/91 se si chiedeva cosa fosse il partito, la risposta era: “il partito è l’associazione di tutti coloro che hanno il mio stesso modello di trasformazione della società,  il partito siamo noi che  condividiamo stessi  ideali e stessa pratica politica”.

Oggi, posta la stessa domanda, molti potrebbero, ragionevolmente, rispondere:  “il partito è quell’Ente che nomina  il direttore dell’ ufficio postale” .     

La crisi del militante è testimonianza di questo. Se non sono qui per trasformare la società, pensa il militante, ci sono perché questo è un lavoro e mi dà da vivere.  Il militante diventa funzionario e perde il senso spirituale del suo impegno. 

Si è passati da una appartenenza politico-partitica necessaria, imprescindibile, che definiva se stessi nel mondo e con gli altri,  ad una eventuale, accidentale. D’altra parte a fini meramente postali, non è escluso che un monarchico possa valere quanto un mastelliano................Ad ogni modo il processo di chiusura si pone in movimento  “ con il paradosso”secondo Gallo  “che tutti i rappresentanti del popolo, sia nelle elezioni del 2006, che in quelle del 2008 sono stati nominati dai dirigenti dei partiti…col nuovo sistema elettorale i nomi dei candidati sono perfino scomparsi dalla scheda elettorale con la conseguenza che le scelte dei candidati operate dai capi dei partiti non possono in alcun modo essere censurate, sconfessate o corrette dal corpo elettorale” e  “gli eletti , più che rappresentanti del popolo, sono-anche in senso tecnico- dei delegati di partito, anzi, del capo politico che li ha nominati”.

In sintesi. L’ipotesi sul tavolo era quella di un bi-partitismo, in cui i due partiti hanno il medesimo modello di società ..........Quando viene meno, in un’organizzazione, l’idea comune (quale che sia), l’ente diventa una semplice ‘cordata’. Né può dirsi che i due Contenitori siano espressioni di lobby contrapposte. In effetti appaiono espressione delle medesime lobby, prudentemente presenti in entrambi gli schieramenti. 

Quindi Contenitori - Partito come parte dello Stato, nel modello che è proprio dei regimi autoritari, dove il partito è sostanzialmente un ente pubblico, una sorta di pro-loco, riservata a  coloro che intendono progredire nella carriera pubblica..............Pino Ferraris (Trasformazione del sistema dei partiti e democratizzazione della  vita politica): 

“assistiamo ad una  trasformazione radicale della carriera politica: la struttura portante del partito non è più costituita dall’apparato burocratico. Nel partito burocratico di massa la militanza e l’apparato configuravano  un partito in un certo senso extraparlamentare il quale inviava proprie delegazioni in parlamento  e nelle istituzioni. Ora la politica si professionalizza nella forma di un curriculum che si svolge attraverso  una successione di accessi ai diversi livelli delle  cariche pubbliche ( consiglieri o assessori o sindaci o governatori negli enti locali,  parlamento nazionale, parlamento europeo, cariche pubbliche non elettive in enti ). Le strutture di coordinamento verso il basso  derivano sempre più dai detentori delle cariche pubbliche (staff, distribuzione degli impieghi, consulenze, clientele …). L’ufficio centrale cui faceva capo la vecchia macchina burocratica perde potere autonomo e tende a convergere con il partito delle cariche pubbliche.

Questa progressiva convergenza  rende strutturale la coincidenza tra cariche di partito e cariche pubbliche. In questo modo si insidia il principio di rappresentanza e si inquina il rapporto tra sfera pubblica e sfera privata.

Infine come conseguenza di questi processi si realizza non solo il partito personale ma la personalizzazione diffusa  dei ruoli politici. La nuova figura del politico di professione diventa una sorta di  imprenditore politico di se stesso, il quale utilizza le risorse pubbliche di cui dispone ai fini della continuità e della ascesa della sua carriera personale. Questa tendenza viene poi esasperata (per usare termini weberiani) dalla dissociazione tra il vivere di politica (trarre dalla politica un reddito personale e uno status sociale) e il vivere per la politica ( la politica come dedizione ad una causa).

La centralità  del “vivere di politica”, nel caso italiano, viene accentuata dallo scandaloso cumulo di privilegi economici e sociali, di reddito e di status, legato alle cariche pubbliche. Qui la quantità  modifica la qualità della politica: la corrompe nell’interno e ne devasta l’immagine esterna. Appare nell’immaginario collettivo la “casta”. 

Si è quindi costituito un sistema feudale.

Il cacicco locale dispone di un pacchetto di voti e di tessere....................

INWARD INTERNATIONAL NETWORK ON WRITING ART RESEARCH AND DEVELOPMENT

INWARD è un gruppo internazionale di esperti che opera per la valorizzazione della creatività urbana con seminari, workshop, convention, ricerche e progetti nelle università, con enti pubblici, per privati ed in collaborazione con associazioni e operatori culturali, con programmi di educazione e formazione interdisciplinare, promuovendo un team diffuso di centinaia di creativi urbani italiani e producendo libri, eventi, mostre, audiovisivi e riqualificazioni urbane. Impegnato da anni nel facilitare la corretta comprensione del fenomeno, distinguendolo e allontanandolo dal vandalismo in città, dialoga sugli aspetti della creatività urbana con sociologi, antropologi, architetti, urbanisti, designer, critici d'arte, artisti e comunicatori.....................................Riteniamo senza dubbio che la creatività, anche quella urbana, sia il prodotto tra la carenza di risorse e la forza del desiderio, soprattutto laddove il risultato configuri soluzioni funzionali ed innovative per un miglioramento dello stato sociale. Ed il futuro di Rosario, del suo quartiere e della sua gente è proprio in questa forza del desiderio e nell’esercizio di miglioramento dei giovani protagonisti del progetto e di tanti altri ancora: ispiratori, protagonisti e lettori degli episodi del libro scaturito da CUNTO, scrittori e fautori dei suoi molteplici seguiti, in una miriade di possibili Cunti che ritessono i destini di periferia. Trame fitte per un migliore tessuto sociale, una ri-generazione che adopera i segni della riqualificazione. Centinaia e centinaia di ragazzi, da ogni quartiere del mondo, ci metterebbero la firma

(stralci) bintervista con Shirin Ebadi, avvocato ed attivista iraniana e premio Nobel per la pace nel 2003.

orso castano: siamo ancora lontani da una libera espressione sul web delle proprie opinioni , ma laddove , nei paesi a democrazia piu' consolidata (anche se il pericolo che questa sia  mascherata o violata -vedi wiki leaks-questo pericolo e' reale e frequente), questo e' possibile, occorre esercitare questa possibilita' , anche per compensare e riaffermare questo diritto per i paesi che lo negano, come la Cina ed appunto l'Iran .' 

......................................(clicca) Come fa il governo iraniano a tenere sotto controllo web e social media?

Quando lo ritiene necessario, rallenta la velocità della connessione. Il web diventa così lento che la comunicazione è impossibile. Quando poi ci sono rivolte localizzate, in quelle zone specifiche internet viene staccato del tutto.
Ovviamente non è possibile rallentarlo o staccarlo per sempre, perché anche il governo lo utilizza. Così hanno trovato un’alternativa: lo halal internet, un web nazionale e accettato dalla religione, i cui server sono controllati, filtrati e censurati dal governo. Inoltre è stato creato una sorta di cyber esercito che, con strumenti molto potenti, riesce a intercettare tutti i messaggi per loro sensibili.

Ci sono soluzioni?

Io ho un sogno, nel quale paesi come l’Iran, la Corea del Nord o Cuba saranno raggiunti e coperti ovunque da reti wireless esterne al loro controllo e territorio. Non so quando si realizzerà, ma sono sicura che prima o poi succederà. In questo modo i regimi non potrebbero più controllare internet perché i server sarebbero altrove, e l’accesso al web da parte delle persone sarebbe senza interferenze. Molti esperti che ho consultato mi hanno detto che è possibile, anche se molto costoso. Ma se questo progetto sarà realizzato, paesi che oggi sono regimi farebbero un grande passo verso la democrazia. Anche perché, già oggi, i dittatori non riescono più a tenere a lungo i loro popoli nell’ignoranza. E la Primavera Araba nel 2010 e nel 2011 è arrivata proprio perché c’era una sufficiente diffusione e velocità di internet.

Noi di ItaliaCamp siamo tra i primi in Italia a occuparci di innovazione sociale, e quindi anche delle modalità con cui l’innovazione tecnologica può incidere positivamente sul contesto economico, culturale e sociale. Qual è il suo messaggio per la nostra associazione?

Le Nazioni Unite hanno definito gli ostacoli all’accesso alla rete, da parte dei governi autoritari, come una vera e propria violazione di un diritto fondamentale.
Quindi associazioni come la vostra, che hanno come scopo creare dei network per facilitare il contatto tra le persone, sono attivisti dei diritti umani e per la democrazia. E questa attività è veramente importante.

web democrazy? rischio populismo e leaderismo carismatico? accentuazione esasperata dell'identita' soggetto territorio?

orso castano : innanzitutto dobbiamo assicurarci che il web sia realmente libero e stabilmente libero prima di poter formulare ipotesi di web democrazy. Diversamente siamo a riflessioni virtuali  e lontane dalla realta'. Comunque sia dobbiamo occupare tutti gli spazi di liberta' che il web offre per esercitare il diritto naturale a poter esprimere le proprie idee ed a documentare quanto accade nei piu' diversi angoli del mondo. Quindi non si deve gettare la spugna , ma bisogna pretendere che organismi internazionali come l'ONU, istituiscano Commissioni che abbiano la possibilita' di controllare e sindacare il rispetto di questi diritti, infine e' indispensabile uno spazio satellitare del web libero da condizionamenti nazionali o altri interessi , praticabile da tutti e garantito da un'autorita' internazionale formata da tutte le nazioni e dai rappresentanti di tutte le ideologie politiche e non . Accadra'? Forse e' un sogno, ma non vogliamo sicuramente che venga a realizzarsi la profezia di  Paul Claudel: «chi cerca di realizzare il paradiso in terra, sta in effetti preparando per gli altri un molto rispettabile inferno»

da 

......................I tempi propongono, sempre più forti, nuove forme di presenza politica e la tecnologia è senza dubbio l’ariete che ha frantumato le forme ordinarie di adesione alla vita pubblica. Dal verticale (i partiti) all’orizzontale (il web 2.0). Alessandro Lanni scrive in “Avanti popoli!”, un interessante saggio sulle nuove forme di partecipazione politica: «i movimenti nati dal basso in questi anni sono tutti web based, hanno tutti la rete come strumento organizzativo e come modello teorico sa cui ispirarsi». È fuor di dubbio che i nuovi media agevolano in maniera sostanziale la raccolta e la sintesi di informazioni per la produzione di opinioni personali su ogni argomento e ne semplificano notevolmente la divulgazione, si pensi a Twitter con le migliaia di pillole di idee, o ai blog che forniscono posizioni sempre più studiate e complesse. Tutto questo senza impedimenti di filtri, ostacoli o barriere di alcun tipo; senza quel passaggio ulteriore, quella delega di rappresentanza che copriva il panorama delle idee, oltre che quello più operativo e conseguente delle politiche pubbliche, e che oggi è largamente considerato obsoleto e superfluo, ma che tutt’ora si celebra ad ogni appuntamento elettorale.

Bene. Sintetizzando: i partiti sono in crisi come strumento di rappresentanza e di mediazione sociale; a questi si preferisce la partecipazione diretta alla vita pubblica, attraverso i nuovi strumenti che lo sviluppo tecnologico quotidianamente aggiorna e sostituisce, evitando, se possibile, qualsiasi tipo di delega. Occorre procedere ancora una volta ricorrendo all’utilizzo di alcune domande per capire dove siamo diretti: cosa producono le decine di migliaia di utenti che ogni giorno affollano la rete? Idee, concetti, critiche, proposte.Cosa desiderano queste persone? La realizzazione di tutto quanto si propone, evidentemente. Come? Questa è la domanda più difficile da incardinare nel ragionamento ed è forse il punto in cui crolla l’impalcatura teorica sulla quale poggia la cosiddetta web democracy...............Brutalmente: ciascun paese democratico ha un importante profilo pubblico, probabilmente da snellire il più possibile, ma che ha facoltà di scegliere per il bene dei cittadini. Queste scelte avvengono nelle Istituzioni. Sempre Lanni scrive: «il legame sotterraneo che attraversa tutti i popoli che incontriamo – da quello viola, a quello di Facebook, a quello dei blog – è appunto il desiderio di scavalcare quello che sta in mezzo, il parlamento o il sindacato, il partito o il giornale vecchio stile». L’obiettivo è dunque comune: “disintermediare”.

A questo punto è possibile trarre una conclusione che è la sostanza di tutto quanto si scrive: è assolutamente possibile fare a meno di corpi intermedi per rappresentare le proprie idee; è verosimilmente impossibile farne a meno per realizzare queste idee. Diciamo pure che è insufficiente costruire un popolo di opinioni, bisogna piuttosto far si che questo popolo di opinioni sia in grado di avere una efficacia politica. Se si ritiene che a questo scopo i partiti, i sindacati o i giornali non siano più funzionali, è necessario individuare altri generi di “organi di mediazione”, senza correre il rischio, però, di lasciare la casella intermedia scoperta. Il rischio più immediato e più noto è il populismo, è questa una strada battuta più e più volte nella storia; il rischio seguente è il leaderismo carismatico, che abbiamo conosciuto di recente, e che abbatte la vecchia triangolazione democratica (cittadini-partiti-governo) a favore di una relazione a due (popolo-leader) che è embrione della personalizzazione delle scelte e nasconde il gene pericoloso della dittatura.

 

liquidazione di resti in serie *

Signorinaeffe, di Wilma Labate, Italia, 2007.
Non sempre c’è coincidenza tra i cambi del calendario e quelli della storia, o delloZeitgeist se vogliamo. In Italia, nel 1980, ci fu invece un evento che segnò perfettamente il cambio della decade e quello dello spirito dei tempi che si annunciavano, una serranda abbassata sugli anni 70 e un tappeto rosso tirato sugli anni 80. Furono i 35 giorni di sciopero alla Fiat, conclusisi con la più grande sconfitta nella storia delle lotte sindacali italiane.
Per avere appena un’idea di che cos’era la Fiat alla fine degli anni 60 ricavo una breve descrizione della fabbrica di Mirafiori – ma poi c’erano gli stabilimenti di Spa Stura, Lingotto, Rivalta, solo per citarne alcuni – tratta dall’Enciclopedia del 68, recentemente pubblicata da manifestolibri: “Quasi tre milioni di metri quadri per metà coperti, 37 porte d’accesso distribuite su una decina di chilometri, 22 chilometri di rete stradale interna e 40 di rete ferroviaria, catene di montaggio per 40 chilometri, gallerie sotterranee per altri 13, una popolazione operaia che nelle fasi di massima densità arriva alle 60 mila unità [!]. È la Mirafiori del 68, il principale stabilimento della FIAT, la più grande fabbrica d’Europa.” (p. 150).
Ma le cifre sono enormi in tutta la vicenda. Nell’autunno del 1980 la Fiat è pronta per la resa dei conti dopo 12 anni di sfide operaie. Incombe la liquidazione del modo di produzione fordista e Mirafiori è ormai un dinosauro. L’impresa saggia il terreno l’anno prima, nell’autunno del 79, licenziando 61 operai con l’accusa di fiancheggiare il terrorismo. Sindacati e PCI non si oppongono, salvo qualche distinguo formale; lo sciopero di solidarietà allora non riesce. Nel settembre dell’anno successivo, alla ripresa del lavoro dopo le ferie estive, vengono annunciati 15 mila licenziamenti (le lettere sono nominative e questo è già motivo di divisione tra chi si salva e chi no). Parte lo sciopero e il picchettaggio alle entrate. Berlinguer stavolta compare ai cancelli. In un primo momento i licenziamenti vengono ritirati e barattati con la cassaintegrazione a zero ore per 23 mila dipendenti. Il 14 ottobre succede l’imprevisto: il “Coordinamento dei capi e dei quadri intermedi” avallato e sostenuto dall’azienda convoca un’assemblea che inaspettatamente deborda e alla fine sono in 40 mila a sfilare per le vie di Torino contro gli operai in sciopero.
Il giorno dopo i sindacati devono ammettere la sconfitta. Dei 23 mila cassintegrati pochissimi rientreranno in fabbrica. Dal 1980 al 1986 gli operai Fiat passeranno da 212 mila a 129 mila. Le statistiche dell’epoca parlano di circa 300 suicidi tra i licenziati. Da qui in avanti comincia l’erosione dei diritti conquistati, fino al presente, in cui sono diventati un lusso.
Ah sì, il film. Il film mette in scena tre generazioni di operai: il padre di Emma, entrato in Fiat negli anni 50 con l’ondata migratoria del “boom”, l’epoca di Valletta e delle schedature dei “rossi” (per un decennio, fino al 62, non si sciopera); Sergio, entrato nel 67 e protagonista delle lotte che sfociano nell’autunno caldo del 69; il più giovane, Antonio, entrato a metà anni 70, un alieno anche per Sergio (più o meno come erano diversi i movimenti del 68 e quello del 77). Poi ci sarebbe il triangolo amoroso Sergio-Emma-Silvio, che dura il tempo che dura la lotta. Su questo non ci spendo troppo, ero andato a vedere il film per la “grande narrazione”. Mi innamoro comunque anch’io di Valeria Solarino, ma finisco per innamorarmi sempre della protagonista, o della principessa, etc. etc.
Signorinaeffe è stato salutato bene al Festival di Torino, non troppo dalla critica.
Per la (breve) ricostruzione ho consultato:
- AA. VV., Enciclopedia del 68, manifestolibri, pp. 150-53;
- Nanni Balestrini, Primo Moroni, L’orda d’oro, Feltrinelli, pp. 646-47;
- Silvio Lanaro, Storia dell’Italia repubblicana, Marsilio, p. 471.
- Guido Crainz, Il paese mancato, Donzelli, pp. 584-87.
Le cifre sui licenziamenti e le casseintegrazioni discordano nelle varie fonti.
* il titolo allude a una raccolta di poesie di Manuel Vázquez Montalbán,Liquidación de restos de serie (1969-72) (ma lì ciò che si liquidava era “solo” la vecchia poesia, vele spiegate verso il postmoderno) e fa il paio con il post del 18 marzo, anche se di senso contrario.

Islam: Francia, saranno espulsi ''predicatori d'odio e fondamentalisti''

da 

orso castano : e l'Italia ? Siamosicuri che nella tante , molto tante moschee che generosamente esistono le predicazioni spingono verso la convivenza e la pace interreligiosa?

27 Settembre 2012 

(ASCA-AFP) - Strasburgo, 27 set - La Francia ''espellera', con profonda intransigenza, chi si dichiara dell'Islam e rappresenta una grave minaccia all'ordine pubblico non rispettando le tradizioni laiche del paese''. Lo ha dichiarato il ministro dell'Interno francese, Manuel Valls, parlando a Strasburgo in occasione dell'inaugurazione della Grande Moschea. ''I predicatori di odio e i fondamentalisti - ha aggiunto - non possono stare in Francia. Chi sfida le nostre leggi e vuole attaccare le fondamenta della nostra societa' non puo' restare qui''. rba/mau

doDECRETO SANITA’: MEDICI E DIRIGENTI PROCLAMANO LO STATO DI AGITAZIONEcumento anaao

 DAL SITO  orso castano : bene sulle nomine primariali. Se la la norma passa avremo meno asstone-chairs , ma quando dureranno le nomine? a vita? Questo nodo impedisce ed impedira' il roinnovamento scientifico , prima esisteva la figura dell'aiutoi che equilibrava le gestioni, oggi questa figura e' anacronistica, ma l'accentrazione della gestione e l'immenso potere sul budget che hanno oggi i "Primari a Vita"sta strozzando la sanita' . Forse una partecipazione piu' equilibrata dei "dirigenti" alle scelte di fondo dei "REPARTI2 CON RELATIVI DIBATTITI E DISCUSSIONI , PRIMA CHE IL "CAPATAZ" PRENDA Le sue decisioni dovrebbe essere prevista per legge , insomma un parere consultivo obbligatorio e scritto , da ciascun dirigente sul progetto di gestione del budget e del  "Reparto" ferma la decisione finale del "primario" dovrebbe essere la regola prevista per legge.Sul resto del DL Balduzzi si stanno esprimendo tutti i sindacarti e la Conferenza Stato-Regioni. :  VA RIVISTO !! 
24 settembre 2012
Il Consiglio Nazionale dell’’Anaao Assomed, dopo aver analizzato i contenuti del decreto sanità, ha
proclamato lo stato di agitazione a difesa della specificità della Dirigenza Medica e sanitaria e per
contrastare il processo di mutilazione di norme contrattuali per via legislativa che mira ad una
assoluta deregulation della forza lavoro professionale.
L’Associazione, alla vigilia dell’esame parlamentare del decreto legge, denuncia gli aspetti più
allarmanti contenuti nel testo e chiede alle Commissioni di introdurre modifiche senza le quali si
produrrebbe:
1) una disarticolazione del sistema della valutazione professionale, il cui appiattimento sul 
modello della pubblica amministrazione cancella elementi specifici della Dirigenza Medica e 
sanitaria all’interno del Pubblico impiego, a  garanzia di quella autonomia che la Corte di 
Cassazione esige a tutela dei cittadini, lasciando le loro carriere in balia della politica;  
2) uno stravolgimento delle norme che regolano la mobilità che trasforma i medici e sanitari in 
“pacchi postali” a disposizione delle Regioni, senza alcuna certezza di coerenza con la disciplina, 
di salvaguardia dell’incarico professionale e del trattamento economico; 
3) una morte annunciata della libera professione intramoenia, caricata di oneri burocratici ed 
economici che avranno come unico risultato quello di spingere i medici fuori del regime esclusivo. 
Il sistema sanitario  – prosegue l’Anaao Assomed  – è stato messo in ginocchio dagli effetti che le
manovre economiche degli ultimi anni hanno prodotto sugli assetti organizzativi e funzionali della
sanità pubblica. Tagli lineari per complessivi 24 miliardi di euro nel quadriennio 2012-2015 del
Fondo Sanitario Nazionale ridurranno progressivamente l’esigibilità da parte dei cittadini del diritto
alla salute. E renderanno insostenibili le condizioni di lavoro dei medici e sanitari del SSN, già
duramente colpite dal perdurante blocco del turnover, dal taglio delle strutture complesse e
semplici, dalla scomparsa di 20.000 posti letti, dall’abuso di contratti precari e dal ritardo di
programmazione e riorganizzazione della rete territoriale ed ospedaliera con pesanti ricadute sulla
qualità e sicurezza del sistema. La mancanza di un contratto di lavoro è già penalizzante sul piano
professionale ed economico. Lo svuotamento del contratto in vigore è inaccettabile............
A scegliere sarà il direttore sanitario, e non il dg, in qualità di presidente di una commissione di esperti che dovrà selezionare il prescelto esclusivamente in base al merito, stilando una graduatoria. La novità è il frutto di un emendamento presentato oggi in Commissione Affari Sociali della Camera, nel corso del primo ciclo di audizioni per la conversione in legge del decreto sanità messo a punto dal ministro della Salute Renato BalduzziIl Dl Balduzzi approvato da Palazzo Chigi, in tema di nomine dei dirigenti sanitari, prevede già diverse novità. Ad esempio: dovranno essere garantite misure di pubblicità dei bandi, delle nomine e dei curricula, nonché trasparenza nella valutazione degli aspiranti. La selezione dei candidati (tre) sarà effettuata da una commissione composta da tre esperti (direttori di struttura complessa) individuati tramite sorteggio da un elenco nazionale relativo alla disciplina messa a concorso. La nomina del primario spetta però al direttore generale, che sceglierà uno dei tre candidati selezionati dalla Commissione.L'indicazione, a firma della Cgil, sembra infatti aver raccolto consensi. "I parlamentari presenti hanno parlato di buona proposta", conferma alla fine dei lavori il relatore del decreto, Lucio Barani (Pdl).

La novità illustrata oggi in Commissione va a toccare proprio questa 'libertà di scelta' del dg. Se la proposta Cgil dovesse essere tradotta in un emendamento, ad assumere un ruolo decisivo sarà infatti il direttore sanitario che sarà incaricato di presiedere la Commissione che, in sostanza, stilerà una graduatoria dal quale sarà nominato direttore di struttura complessa il primo. Gli altri due, essendo la graduatoria della durata di tre anni, rimangono comunque in lizza: nel caso il primario prescelto dovesse andare via prima, si scalerebbe al secondo e successivamente al terzo.

Ilva, Gip boccia il piano. 'No a minimo di produzione'. Proclamato sciopero

orso castano : situazione drammatica  a Taranto, daltronde non si puo mercantyeggiare sulla salute ed i padroni della fabbrica non hanno convinto i giudici. Chi paghera' , ovviamente, saranno gli operai.TARANTO - Il gip di Taranto Patrizia Todisco ha detto no al piano formulato dall'Ilva di interventi (clicca x art.)immediati per il risanamento degli impianti inquinanti. No anche al mantenimento di un minimo di produzione chiesto dall'azienda. La decisione è contenuta nel provvedimento depositato poco fa dal giudice in cancelleria. "Non c'é spazio per proposte al ribasso da parte dell'Ilva circa gli interventi da svolgere e le somme" da stanziare. "I beni in gioco - salute, vita e ambiente, ma anche il diritto ad un lavoro dignitoso ma non pregiudizievole della salute di un essere umano - non ammettono mercanteggiamenti".

Il gip ha poi respinto anche le richieste di rimessione in libertà avanzate dai legali di Emilio e Nicola Riva, ex presidenti dell'Ilva, e di Luigi Capogrosso, direttore fino allo scorso mese di giugno dello stabilimento siderurgico tarantino. I tre sono agli arresti domiciliari dal 26 luglio scorso...............

scontri Atene

Intervista al ministro Renato Balduzzi:

   orso castano : un lungo stralcio da quotidiano sanita' al Ministro Balduzzi. Valuteremo, certamente la riforma, perche' si tratta di una vera riforma, e' stata preparata da tempo. Molti aspetti non sono ancora chiari, molti dettagli devono essere pubblicati su internet. Vedremo se ci sara' l'auspicata meritocrazia e se i manager ed i Primari non saranno piu' i padrono assoluti di masse di danaro enormi che finora hanno gestito quanto meno, salvo lodevoli eccezioni, in forma clientelare spesso sfacciata.

.........................
..........................Ministro Balduzzi, non possiamo che partire dal decreto legge da lei fortissimamente voluto e che ha appena iniziato il suo iter parlamentare. E’ ottimista?
Mi sembra che gli italiani apprezzino i contenuti del decreto, come ha rilevato un’indagine dell’Ispo del professor Mannheimer. Penso che il giudizio dei cittadini possa essere un buon viatico anche per l’esame dei parlamentari. Detto questo,  auspico che nel lavoro delle Commissioni si confermi il filo conduttore del provvedimento, fermo restando che sarò il primo a convenire su eventuali miglioramenti o sull’accentuazione di profili normativi che potrebbero risultare più in ombra nel testo varato dal Governo.

Ma perché un decreto legge su temi così delicati? L’obiezione è stata fatta da molti, Regioni in primis.
L’urgenza del decreto nasce dalla necessità di riempire lo spazio creato dalla spending review che è intervenuta soprattutto sul fronte dell’assistenza ospedaliera con norme che ne prevedono l’ottimizzazione di standard e livelli prestazionali. Ciò necessitava appunto di un percorso parallelo di interventi soprattutto sul piano dell’assistenza primaria, proprio per compensare gli interventi di razionalizzazione della rete ospedaliera. Ma non solo. Questo provvedimento completa in qualche modo, nel segno della trasparenza, il cammino già avviato in sede parlamentare e tecnica su temi spinosi come l’intramoenia, il governo clinico, la medicina difensiva, tutti temi che necessitano di un quadro di norme più certo.

Ha sentito le Regioni in questi giorni?
Il ministro della Salute le sente quotidianamente, come è naturale nel quadro della leale collaborazione. Sono molto interessato al parere che abbiamo doverosamente richiesto alla Conferenza Unificata, già convocata per la prossima settimana.

Si aspetta una posizione più “morbida” da parte delle Regioni, rispetto a quanto fin qui dichiarato da diversi presidenti regionali?
Non è un problema di morbido o di duro. Il problema è capire quali sono i punti sui quali è importante conseguire una forte alleanza Governo Regioni.

Condivide o giudica inappropriato definire il suo decreto come “riforma quater”?
Da giurista le dico che semmai si dovrebbe parlare di riforma “quinquies”, visto che dopo la 833, abbiamo avuto tre decreti legislativi successivi (il 502, il 517 e il 229). A parte questa discussione tra addetti ai lavori, direi che il decreto-legge è, più modestamente, un’opera di manutenzione straordinaria del Ssn, in linea con il mandato e lo stile di questo Governo che non ha il tempo di una legislatura per immaginare una riforma sanitaria nel significato compiuto del termine. Quello che abbiamo cercato di fare è portare a conseguenza il filone delle riforme già attuate o abbozzate, dandovi formulazioni più chiare e completando il disegno della parte sanitaria della spending review.

Veniamo al merito del decreto, partendo dal riordino delle cure primarie. Ministro, ma questa benedetta H24 ci sarà o no?
Guardi, chiariamo una volta per tutte un fatto che anche Quotidiano Sanità, seppur con toni un po' graffianti verso il ministro, ha già sottolineato: io non ho mai detto che avevo scoperto l’acqua calda! Ho sempre detto che si trattava di portare a conseguenza ciò che era già scritto, anche se in modo non così chiaro come abbiamo fatto oggi con il decreto, nella 502 e nelle successive convenzioni con i medici di medicina generale. Cioè in “patti” tra le parti responsabili dell’applicazione di quelle norme. Ma questi patti non si sono generalizzati, tranne applicazioni episodiche realizzate a prescindere da quei patti. E allora cogliamo innanzitutto le novità del decreto, tra cui la più importante è senza dubbio la previsione del ruolo unico per la medicina generale che dà stessa dignità e percorso ai medici di famiglia e alla guardia medica, dando corpo all’intuizione del professor Guzzanti, che qui voglio riconoscere ancora una volta come ispiratore principale  di quella che è oggi una convinzione comune sul modo di intendere e sviluppare l’assistenza primaria nel nostro Paese.

Basterà il ruolo unico per arrivare alla riforma delle cure primarie? Qual è l’arma in più che questo decreto pone nella mani delle Regioni e dei medici per attuarla?
L’arma per riuscire a fare quanto ci siamo proposti sta nel percorso parallelo che abbiamo programmato: ristrutturazione della rete ospedaliera e ristrutturazione della medicina territoriale, con adeguati strumenti per monitorare il tutto nei prossimi mesi. A partire dal Patto per la Salute.
C’è però un altro elemento che potrebbe complicare le cose. Le nuove convenzioni con i medici del territorio non si potranno rinnovare prima del 2015…
E’ vero, ma le convenzioni in essere sono ancora in vigore e, come le ho detto, già prevedono norme per il processo di riordino dell’assistenza primaria nelle linee oggi ribadite dal decreto. E non basta. Quelle convenzioni sono già finanziate per le aggregazioni funzionali territoriali, mentre per le unità complesse di cure primarie le risorse saranno quelle provenienti dalla ristrutturazione degli ospedali prevista dalla spending review. Anche per questo le risorse non possono diventare un alibi per nessuno, Regioni, Governo o professionisti.

Quindi nessun rinnovo delle convenzioni prima del 2015?
Stiamo valutando come possibile emendamento un meccanismo di adeguamento della vigente convenzione alla nuove disposizioni  legislative e ciò rientra nei temi di confronto con le Regioni.

Gli infermieri, e con loro anche altre professioni sanitarie non mediche, hanno detto che senza di loro il riordino delle cure primarie non si farà e chiedono di essere compresi nelle misure del decreto.
Andiamo per ordine. Prima di tutto vorrei sottolineare che nel decreto anche norme come quelle sulla responsabilità professionale, di cui si è parlato riferendole solo ai medici, sono riferite a tutti i professionisti sanitari, compresi dunque gli infermieri. Ma anche nelle norme dell’art. 1, dove si delineano le unità complesse per le cure primarie, si prevede espressamente il coinvolgimento degli altri professionisti sanitari. Se poi c’è bisogno di qualche precisazione ulteriore, non c’è nessun problema. Le faremo, ma il punto di vista del ministro è che non si fa riforma della medicina territoriale senza il coinvolgimento forte degli infermieri e prendendo coscienza della necessità dell’affermazione della nuova figura dell’infermiere territoriale.

Ma torniamo al tema delle risorse. Al di là di quelle necessarie o meno per le cure primarie, le Regioni sostengono che il Ssn è de-finanziato per 21 miliardi da qui al 2014. E’ vero?
Le cifre del de-finanziamento, così come poste, aprono una questione che potrebbe andare avanti all’infinito. E’ chiaro che se io (le Regioni) dico che ho bisogno annualmente di 100 e mi danno 95 il primo anno e 95 anche il successivo, non posso poi dire che il finanziamento annuale a regime è 10 in meno. La verità è che avrò come finanziamento annuo 5 in meno di quello che mi aspettavo. E' con questo metodo che si arriva a quei 21 miliardi indicati dalle Regioni che, secondo i calcoli fatti dai miei uffici, sono in realtà molto meno. Ma non voglio svicolare. Dobbiamo chiederci infatti, di fronte a un sistema Paese che invece di crescere decresce in modo preoccupante, come si possa immaginare che la sanità non debba contribuire al contenimento delle spese pubbliche. Detto questo riaffermo con decisione che dal mio punto di vista non ci dovranno essere altre riduzioni di risorse alla sanità, perché il sistema adesso ha bisogno di applicare le regole già previste, eliminando sprechi e inefficienze nelle aree e settori dove ancora si registrano scostamenti anomali di spesa rispetto agli standard. Ben sapendo che non stiamo parlando di cifre enormi, perché il Ssn è già ben amministrato e gestito e ha dimostrato di saper far quadrare i conti, anche nelle Regioni sotto Piano di rientro.

Le convincerà, le Regioni, con questi argomenti?
Quando non si riesce a trovare un accordo complessivo,  la via d’uscita non può essere lo stallo, ma deve essere il tentativo di trovare comunque un accordo, anche se solo su alcuni punti, così da riavviare quel processo di dialogo e co-responsabilizzazione nelle politiche sanitarie, che non può essere mai interrotto.

Passiamo a un altro tema. La medicina difensiva. Per il nostro commentatore, il magistrato Antonio Lepre, le norme sulla colpa lieve potrebbero rivelarsi sostanzialmente inutili, perché già di fatto comprese nell’attuale ordinamento e nella prassi giurisprudenziale.
La giurisprudenza non è poi così univoca. La novità è che si stabilisce con chiarezza il criterio procedimentale per le professioni sanitarie dando al medico la serenità di sapere che, se segue in modo appropriato le linee guida, salvo dolo o colpa grave, il magistrato dovrà tener conto del fatto che lui ha seguito procedure e indirizzi scientifici accreditati. Questo non vuol dire che ci sarà un cordone sanitario a protezione dei professionisti, ma semplicemente un contesto giuridico più sereno di oggi, che ridurrà il ricorso a prescrizioni e pratiche inappropriate ancorché "difensive", cioè fatte soltanto per proteggersi da eventuali azioni giudiziarie. Poi, di tutto si può dire che è inutile, e le aggiungo che, se poi la giurisprudenza dovesse, per sua autonoma evoluzione, prendere comunque un indirizzo come quello da noi disegnato nel decreto rendendo “inutile” il provvedimento, sarò il primo ad esserne contento.

Veniamo al Governo clinico. Le Regioni hanno puntato i piedi contro quella che hanno definito una vera e propria esautorazione del direttore generale nelle nomine dei primari.
Non è così. Il decreto lascia la nomina nelle mani del direttore generale al quale sarà presentata una terna con una graduatoria che però non vincola in modo assoluto il manager, che ha comunque la libertà di scegliere chi vuole, tra i tre nominativi selezionati, motivandone le ragioni. Mi sembra una scelta coerente con la logica che ispira questa parte del decreto che è quella della trasparenza e del merito nelle scelte. Un criterio valorizzato dal sorteggio per i membri della commissione e dalla trasparenza assicurata a tutto l’iter delle nomine.

E il fatto che nella commissione di valutazione non vi sia più un rappresentante della direzione generale della Asl?
Intendiamoci, il punto sta nel dove vogliamo trovare l’equilibrio tra l’esigenza della valorizzazione del merito e della trasparenza delle scelte e il rispetto degli indirizzi strategici dell’azienda. La prima esigenza dovrebbe essere soddisfatta dal sorteggio dei commissari tra tutti i primari del Ssn di quella specifica specialità per cui è in ballo la nomina. La seconda esigenza, cioè quella della conoscenza della missione aziendale e della singola  unità operativa, si soddisfa già nel bando dove le specifiche esigenze dell’azienda saranno chiaramente esplicitate, costituendo esse stesse criterio di selezione per la commissione.

Ma non teme che dopo il “potere assoluto” della politica subentri quello delle corporazioni?
Il sorteggio dovrebbe scongiurare il rischio. Detto questo non escludo che i meccanismi possano essere migliorati e ulteriormente affinati, ma dovranno mantenere i principi ispiratori del provvedimento: trasparenza e merito. Su questo non sarebbe saggio tornare indietro.

Intramoenia. Quella del decreto sarà una soluzione definitiva del problema o in realtà una super sanatoria dell’allargata?
Le norme che abbiamo messo a punto rappresentano un’intramoenia possibile. Tenendo conto dell’evoluzione del sistema sanitario e della sua capacità di informatizzazione ai fini della trasparenza e dei controlli sull’attività libero professionale, in tutte le sue forme. Quindici anni fa ciò non sarebbe stato possibile. Oggi sì. Ma non basta. Nel decreto non c’è nessuna sanatoria dell’allargata. Si prevede un percorso molto serio di sperimentazione della piena messa in rete degli studi privati dei medici intramoenisti, che vedranno confermata la possibilità di continuare la loro attività libera professionale in studio solo dopo le verifiche regionali sull’effettiva trasparenza di tutti i procedimenti. E poi prendiamo atto che dove le aziende sanitarie non hanno fatto nulla per realizzare i loro spazi dedicati alla libera professione, evidentemente non c’è stata pressione da parte degli interessati affinché si realizzassero. Da domani costoro saranno i più penalizzati, perché per continuare a svolgere l’allargata dovranno adeguare procedimenti e meccanismi di gestione. Altrimenti stop, e per sempre.

Ma, se potesse decidere in tal senso, lei preferirebbe dare più soldi ai medici per averli a tempo pieno in ospedale senza libera professione privata in esclusiva totale?
No, perché penso che la libera professione effettuata in nome e per conto dell’azienda sanitaria, con le regole del Ssn e in un quadro certo dei volumi delle attività istituzionali e libero professionali, non sia un “di meno” ma un “di più” per la sanità pubblica. Quello che non può accadere è un’intramoenia usata come tecnica per tagliare le liste d’attesa, creando pazienti di serie A di serie B.

Cosa ci dobbiamo aspettare dalla revisione dei Livelli essenziali di assistenza? Meno prestazioni di quelle attuali?
I Lea comprendono circa seimila prestazioni. Quindi qualcosa uscirà perché obsoleto e qualcosa entrerà perché si è creato un nuovo bisogno. Ma i capisaldi dell’assistenza non saranno toccati in alcun modo.

Farmaci. Farmindustria lamenta che siamo di fronte a un ennesimo provvedimento che penalizza il settore senza alcun intervento di rilancio degli investimenti e per lo sviluppo di una politica del farmaco. Come risponde?
Ho già invitato Farmindustria a leggere con più attenzione il decreto che contiene delle norme a lungo invocate dal sistema produttivo: in termini di certezza brevettuale, di tempistica nei rapporti con Aifa, di garanzia sui farmaci innovativi. Devono scegliere di entrare in alleanza con il Ssn. Guardando avanti e non restando ancorati a dinamiche del passato. Questo vale ad esempio per gli equivalenti. Il contrasto di Farmindustria alle norme sulla prescrizione del principio attivo contenute nella spending review è incomprensibile. Penso che vi sia ancora una difficoltà da parte delle nostre aziende del farmaco nel cogliere la sfida che abbiamo dinanzi e di omologarci agli standard e alle culture farmaceutiche europee. Ma avremo occasioni molteplici di confronto,perché lo sviluppo del settore è anche una nostra priorità.

La questione “farmacia”. Non se ne parla nel decreto ma il settore sembra essere inchiodato tra una prospettiva di liberalizzazioni assolute ed una di reinserimento a pieno titolo tra le componenti del Ssn, come prevede la legge (fin qui inevasa) sulla farmacia dei servizi. Lei che idea ha della farmacia italiana?
La farmacia dei servizi è sicuramente il futuro. Ma credo che negli anni ’90 ci sia stata un’accentuazione esagerata dell’aspetto commerciale della farmacia e nessuno quindi si deve stupire se il commercio ha voluto occuparsi della farmacia, a partire dalla grande distribuzione. Ma il farmacista non può essere visto dall’utente come un commerciante. Semmai è “anche” un commerciante, in senso lato. Il suo ruolo deve essere quello di presidio del Ssn. Mi auguro che tutti i farmacisti convenzionati condividano questo approccio.

Un’altra questione extra decreto, ma sempre attuale. I ticket: dopo la sentenza della Corte Costituzionale, che ha dichiarato l’illegittimità delle disposizioni in materia previste dal decreto “Tremonti”, non se ne farà più nulla?
La Corte non ha abolito i ticket. Ha detto che lo strumento con il quale vanno stabiliti a livello nazionale non può essere un regolamento, come stabiliva la manovra del luglio dello scorso anno. Il problema resta quindi inalterato. Abbiamo due miliardi da reperire. Ma il problema nel merito si sarebbe posto comunque, in quanto i ticket aggiuntivi dal 2014 sono insostenibili, ecco perché ho proposto di cominciare a riflettere su forme diverse di compartecipazione, come ad esempio la franchigia, o un mix ticket-franchigia. Quindi se non facciamo niente resterebbe un buco da coprire in ogni caso. Ma non è una decisione da adottare adesso. Ora dobbiamo trovare un modo per ottemperare alla sentenza della Corte prevedendo una modalità diversa per individuare i nuovi ticket oppure trovare due miliardi da qualche altra parte (e la vedo difficile).

Se ne parlerà nel Patto della Salute?
Penso se ne parlerà ancor prima, probabilmente anche nella legge di stabilità. Ma su questo ovviamente il ministero della Salute interviene successivamente a una responsabilità che tocca al ministero dell’Economia.

Cosa pensa di ciò che si sostiene in molti think tank di varia estrazione e cioè che ormai il sistema universalistico nato con la 833 è un lusso che non possiamo più permetterci?
Il nostro è uno dei sistemi sanitari considerato tra i migliori del mondo, a differenza di molti altri settori dei pubblici servizi italiani. E questo spendendo meno degli altri e offrendo una qualità spesso migliore. Mi sembra quindi un po’ difficile sostenere che un sistema sanitario così non sia sostenibile, perché allora dovremmo dedurre che non ci sono sistemi sanitari sostenibili. E’ certo che la condizione di crisi in cui viviamo rende problematica la tenuta dei sistemi di sicurezza sociale, compresa la sanità. Ma la risposta alla crisi non può essere quella di togliere pilastri al sistema di welfare ma rendere ancor più sostenibile il sistema. La spending review, e questo decreto legge, hanno proprio questo scopo. Migliorare capacità di spesa, far crescere l’appropriatezza, eliminare sprechi e inefficienze e liberare il sistema da tutto ciò che lo appesantisce.

Ma è possibile considerare finalmente la sanità come un fattore di sviluppo e non solo di spesa?
E’ proprio il senso del decreto-legge, fin dal titolo. E per esempio per l’edilizia sanitaria abbiamo previsto ulteriori incentivi per gli investimenti in partnership pubblico-privato, con la possibilità di valorizzazione degli immobili di pregio del Ssn che cambieranno destinazione d’uso a fronte della realizzazione di nuove strutture. E poi abbiamo previsto la messa in sicurezza anti incendio degli ospedali e questo creerà lavoro e indotto. E ancora il fascicolo sanitario elettronico che sarà compreso nell’agenda digitale. Ma non basta. In occasione della prossima legge di stabilità porrò la questione di rifinanziare  il Piano per l’ammodernamento delle strutture sanitarie e delle tecnologie, per farlo entrare a pieno titolo nel programma “Sviluppo Italia”.

E’ dell’altro ieri l’annuncio della Commissione Sanità del Senato di voler riprendere la discussione sul testamento biologico. Il Pd ha alzato le barricate sostenendo che è solo una mossa preelettorale. E il Governo?
Il Governo su questi temi ha sempre detto che è naturalmente disposto a fare la sua parte ma alla condizione che ciò possa portare a soluzioni condivise e quindi in una chiave unitiva e non divisiva.

Entro primavera si vota. Cosa auspica per il Paese e cosa farà dopo il professor Balduzzi.
Per il Paese, che possa continuare a rialzare la testa come ha fatto in questi mesi. Per quanto mi riguarda, per adesso mi basta pensare al 2012, ché ne ho già abbastanza di cose cui pensare!
 
Cesare Fassari

L’Onu, un «gigante ingabbiato» di Umberto De Giovannangeli

orso castano : i discorsi di Obama all'ONU rfischiano di essere solo belle parole....purtroppo , con buona pace ...per la pace nel mondo.

Di Umberto De Giovannangeli

25 settembre 2012

Riflettori accesi sul Gigante dai piedi di vetro. Ovvero: radiografia del più rappresentativo organismo internazionale: le Nazioni Unite. L’apertura, oggi, della 67ma Assemblea Generale - 165 delegazioni, di cui 120 guidate da Capi di Stato o di governo - è anche l’occasione per guardare dal di dentro l’Onu, il suo funzionamento, le sue potenzialità. La cosa che emerge con maggiore nettezza è la discrasia tra finalità e strumenti di attuazione. Gli scopi dell’Organizzazione sono numerosissimi, come appare dall'elencazione all'articolo 1 della Carta e dall'articolo 2 par.7, in base al quale le Nazioni Unite incontrano un limite funzionale solo nelle questioni «che appartengono essenzialmente alla competenza interna di uno Stato». 
Si possono, comunque, individuare tre grandi settori di competenza: il mantenimento della pace; lo sviluppo delle relazioni amichevoli tra gli Stati «fondate sul rispetto del principio dell'uguaglianza dei diritti e dell'autodeterminazione dei popoli» e la collaborazione in campo economico, sociale, culturale ed umanitario. Al riguardo, uno degli obiettivi delle Nazioni Unite è la promozione di alti livelli di vita, la piena occupazione e la realizzazione di un progresso sociale ed economico sostenibile; a ciò è stato tributato il 70% del lavoro del sistema dell’Onu (che ha programmi ed agenzie specializzate rivolti alla cooperazione con i paesi in via di sviluppo quali l'Undp, l'Unv, la Fao, l'Unicef, il Pam, ecc.) ........... All’ampiezza dei fini dell'Organizzazione non corrispondono, però, dei poteri vincolanti nei confronti degli Stati membri: l'attività principale dell’Onu è costituita, infatti, dalla emanazione di raccomandazioni e dalla predisposizione di progetti di convenzioni. 

Ciò vale soprattutto per l’Assemblea Generale, che non è un'assemblea di tipo legislativo quanto piuttosto un foro in cui si discute, sia pure ad alto livello, di tutte le questioni rientranti negli scopi dell'Organizzazione. .......
Le decisioni vincolanti del Consiglio di Sicurezza sono quelle previste da talune disposizioni del capitolo VII della Carta (art. 39 e seguenti) intitolato «Azioni rispetto alle minacce alla pace, alle violazioni della pace ed agli atti di aggressione». Il nucleo centrale è costituito dagli art. 41 e 42 riguardanti rispettivamente le misure non implicanti ed implicanti l'uso della forza contro uno stato che abbia anche soltanto minacciato la pace. Secondo l’art. 42 il Consiglio può intraprendere azioni di tipo bellico contro uno Stato, colpevole di aggressione, o all'interno di uno Stato, intervenendo in una guerra civile. Il ricorso all'uso della forza parte del Consiglio è chiaramente da considerarsi come un’azione di polizia internazionale. L’art. 41 postula che il Consiglio decida quali misure non implicanti l'uso della forza armata debbano essere adottate dagli Stati membri contro uno Stato che minacci o abbia violato la pace, ed indica, tra siffatte misure, l’interruzione totale o parziale delle relazioni economiche e delle comunicazioni ferroviarie, marittime, aere, postali, telegrafiche, radio ed altre, e la rottura delle relazioni diplomatiche. «Agli ideali che innervano l’Onu - riflette Umberto Allegretti, docente al Dipartimento Diritto Pubblico all’Università di Firenze - hanno corrisposto, nella concreta strutturazione data all’Organizzazione, carenze gravi e paradossali contraddizioni. Le maggiori sono legate non solo all’imposizione, attraverso il diritto di veto dei cinque grandi Paesi vincitori della guerra mondiale, della supremazia di questi Paesi sugli altri; e non solo all’affidamento della rappre sentanza degli Stati unicamente ai governi, con scarso senso della necessaria democratizzazione dei processi internazionali. 
Ma anche - aggiunge lo studioso - all’attribuzione alle Nazioni Unite del potere di usare la forza per la soluzione delle controversie non ricomposte in via pacifica: potere delicato e problematico perché dovrebbe essere affidato a una forza armata mai costituita, e prima di tutto perché la forza dovrebbe normalmente essere resa non necessaria dal previdente impiego di una serie di strumenti pacifici di composizione delle controversie, a sua volta laborioso e complesso». È il grande tema della cessione di parte di sovranità nazionale ad organismi sovranazionali: cessione di politiche, di risorse, di potere. Per rendere meno di «vetro» i piedi del Gigante-Onu.

luce sul claustro, struttura del cervello umano

da  

Gli esperimenti condotti a Pisa dalla patologa Maura Castagna (Dipartimento di ricerca traslazionale e delle nuove tecnologie in medicina e chirurgia) e dal biologo Andrea Pirone (Dipartimento di scienze veterinarie), e a Padova da Bruno Cozzi (Dipartimento di scienze sperimentali veterinarie), insieme ai loro collaboratori, hanno delineato per la prima volta con chiarezza l'origine del claustro nell'uomo, dimostrandone la derivazione palliale, cioè dalla vicina corteccia cerebrale. Lo studio è stato appena pubblicato su 'Plos One'.

"Il claustro è una lamina di sostanza grigia immersa nella sostanza bianca degli emisferi cerebrali, descritta finora nel prosencefalo di tutti i mammiferi esaminati, nonostante forma e dimensione siano molto variabili lungo la scala filogenetica", spiega Castagna. "Si tratta di una porzione dell'encefalo che nel corso degli anni ha ricevuto scarsa attenzione da parte degli scienziati e i dati più rilevanti si ricavano da studi rivolti a strutture vicine". I ricercatori spiegano che ancora oggi restano molti aspetti da chiarire, specialmente riguardo alla sua ontogenesi, alle sue connessioni e alla sua funzione. L'interesse verso questa struttura ha tuttavia iniziato ad accrescersi quando i primi lavori hanno riportato le sue estese connessioni con la neocorteccia. Infatti, la particolare anatomia di questa struttura (riceve e proietta fibre da e verso quasi tutte le regioni corticali) ne suggerisce un ruolo funzionale importante: sembra essere in posizione ideale per integrare la massa di informazioni che stanno alla base della percezione cosciente...............

Medici Ssn in stato agitazione contro Dl Balduzzi

orso castano : dopo aver varato un decreto inapplicabile sui medici di medicina generale, che non tiene in alcun conto l'articolazione dei servizi  territoriali e che se applicato, produrra' solo caos, doppioni, aumento di spesa , militarizzazione dell'assistenza territoriale, gia' costosa e zeppa di malasanita', caotica e per nulla dedita alla prevenzione.....l'ineffabile Balduzzi passa ai medici ospedalieri , che gia super penalizzati, verranno privati di quel poco di liberta' professionale che hanno e ' sottoposti alla mala e cattiva gestione (non di tutti,ma di molltissimi) degli asstone-chairs, ovvero dei  responsabili, avvinchiati alle loro poltrone , cioe' alle loro sponde  politico- elettorali, che consentono loro lauti e trasparenti (vedi caso Maugeri in Lombardia) guadagni, che potranno finalmente determinare le vite professionali dei medici di prima fila col loro bastone burocratico. Cosi' la piramidalizzazione e la militarizzazione della sanita' fara' definivamente saltare tutto ed allora..... via' alla privatizzazione!! regalo di natale di questo governo di destra voluto dal Migliorista che non dice alla nazione , forse pur sapendolo, cosa e' accaduto negli anni 90 , bacchettando i giudici che gli chiedono trasparenza,  prima che la Mafia governasse direttamente lo Stato con Dell'Utri & co. .........Chi invita a tirare fuori i forconi ed a prepararsi a cacciare questi incoscienti che si fregiano del titolo di professori (bocconiani), ma che ci stanno , da incompetenti saccenti, portando sull'orlo del burrone , forse non ha tuti i torti !!!
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Roma, 24 set. (Adnkronos Salute) - Stravolgimento delle norme sulla mobilità, disarticolazione del sistema di valutazione professionale, morte annunciata dell'intramoenia: questi i punti del decreto Balduzzi sulla sanità che hanno spinto l'Anaao Assomed a proclamare lo stato di agitazione. Una decisione che anticipa la manifestazione nazionale, insieme alle altre sigle sindacali di categoria, in programma il prossimo 27 ottobre a Roma.

L'Anaao Assomed, alla vigilia dell'esame parlamentare del decreto legge, denuncia gli aspetti "più allarmanti" contenuti nel testo e chiede alle Commissioni di introdurre alcune modifiche. Secondo i medici e i dirigenti del Ssn, infatti, in assenza di correzioni si produrrebbe "una disarticolazione del sistema della valutazione professionale, il cui appiattimento sul modello della pubblica amministrazione cancella elementi specifici della dirigenza medica e sanitaria all'interno del pubblico impiego, a garanzia di quella autonomia che la Corte di Cassazione esige a tutela dei cittadini, lasciando le loro carriere in balia della politica".

E ancora. Per i camici bianchi il decreto contiene "uno stravolgimento delle norme che regolano la mobilità che trasforma i medici e sanitari in 'pacchi postali' a disposizione delle Regioni, senza alcuna certezza di coerenza con la disciplina, di salvaguardia dell'incarico professionale e del trattamento economico". Secondo il sindacato, infine, il testo rappresenta la "morte annunciata della libera professione intramoenia, caricata di oneri burocratici ed economici che avranno come unico risultato quello di spingere i medici fuori del regime esclusivo".

Ma il decreto Balduzzi sembra essere solo l'ultimo di una serie di provvedimenti contestati dai medici. "Il sistema sanitario - sottolinea l'Anaao Assomed - è stato messo in ginocchio dagli effetti che le manovre economiche degli ultimi anni hanno prodotto sugli assetti organizzativi e funzionali della sanità pubblica. Tagli lineari per complessivi 24 miliardi di euro nel quadriennio 2012-2015 del Fondo sanitario nazionale ridurranno progressivamente l'esigibilità da parte dei cittadini del diritto alla salute".

Tagli che, secondo la sigla, "renderanno insostenibili le condizioni di lavoro dei medici e sanitari del Ssn, già duramente colpite dal perdurante blocco del turnover, dal taglio delle strutture complesse e semplici, dalla scomparsa di 20 mila posti letti, dall'abuso di contratti precari e dal ritardo di programmazione e riorganizzazione della rete territoriale e ospedaliera con pesanti ricadute sulla qualità e sicurezza del sistema".

Scontenti ma agguerriti, i medici pubblici promettono battaglia: "La mancanza di un contratto di lavoro è già penalizzante sul piano professionale ed economico............

Lavoro, Fornero: estendere riforma anche a settore pubblico

orso castano : finalmente la Fornero, novella "er batman" ci liberrera' dalla "zavorra"  cui alludeva Marchionne , VADA A CASA IN FRETTA !!


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lunedì 24 settembre 2012

ROMA (Reuters) - Il ministro del Lavoro Elsa Fornero ribadisce che, a suo parere, la riforma del lavoro realizzata dal governo Monti per il settore privato debba essere estesa anche al comparto pubblico.

"Penso che tenendo conto delle specificità del pubblico impiego la normativa che abbiamo creato per il lavoro privato debba essere estesa anche al pubblico impiego", ha detto la Fornero nel corso del suo intervento a un convegno dell'Ocse...........